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《关于提高工业用地容积率的意见(试行)》 政策文件解读
信息来源:发展和改革委员会发布时间:2019-06-05 13:30浏览:【字体:


为提高节约集约用地水平,拓展工业发展空间,提升工业用地利用质量和经济社会效益,促进全市经济高质量发展,根据《节约集约利用土地规定》(中华人民共和国国土资源部令第61号)等政策文件,结合本市实际,制定《关于提高工业用地容积率的意见(试行)》。现对该文件作如下解读:

一、背景依据

(一)制定背景

当前,一方面,我市土地资源十分紧缺,支撑经济持续发展的后备用地捉襟见肘;另一方面,早期项目普遍存在容积率偏低的情况。研究制定本意见,目的是通过政府的扶持引导,在全市推行更高的新增工业用地容积率标准、提升现有工业用地容积率,从而提高全市节约集约用地水平,拓展经济发展空间,促进全市经济高质量发展。

(二)制定依据

主要是《节约集约利用土地规定》(国土资源部第61号令)、《中共江苏省委 江苏省人民政府关于全面推进节约集约用地的意见》(苏发〔2014〕6号)、《省政府办公厅关于促进低效产业用地再开发的意见》(苏政办发〔2016〕27号)、《市政府印发关于推动制造业高质量发展推行全链高效用地模式的指导意见的通知》(苏府〔2019〕4号)等部门规章和政策文件。

二、目标任务

鼓励合理利用工业用地地上地下空间,促进工业用地复合利用、立体利用、综合利用。鼓励工业用地使用者在符合规定条件的前提下,通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率。

三、主要内容

《意见》分为指导思想、总体要求、扶持政策、组织保障四个部分。主要内容有:

1.指导思想。主要是鼓励合理利用工业用地地上地下空间,提高土地利用率。

2.总体要求。包括合理设置各类工业用地容积率标准,鼓励建设多层标准厂房。

3.扶持政策。主要是对符合规划、不改变用途的工业用地,提高土地利用率和增加容积率的,不增收土地出让金;对工业企业利用厂房地下、地上空间建设停车位的,给予一次性定额奖补;对通过改、扩建提高容积率、容积率超过基准容积率(1.5)的,符合规定条件的厂房部分,按面积给予一定奖励。

4.组织保障。主要包括强化组织领导、明确申报流程等内容。

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